内蒙古:群众信访返途中被突击截访 一人下车失联 生死不明
曙光通訊社
2026-09-11
作者：zhang ying
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香港曙光通讯社9月11日电，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是接受群众监督、改进工作作风的重要途径。各级机关、单位应当畅通信访渠道，倾听人民群众建议、意见和要求，接受人民群众监督，为人民群众服务，为民解难 为党分忧。
近期媒体接到内蒙古自治区群众求助反映，称他们多年来合法经营开发的土地被扎赉特旗政府突然改变承包政策，多年辛苦经营的土地使用权面临被剥夺。群众从自治区信访局反映问题后，返途中被警察截访，其中一名信访人下车后失联，至今下落不明。
土地承包政策 说变就变
据了解，该反映问题的群体是扎赉特旗农业引资开发的投资承包人，全旗引资开发国有土地成耕地约30万亩，涉及旗内外开发投资人(承包人)上百户。由于旗政府擅自改变国有耕地承包政策，致使政府扎政发[1996】第42号、扎政办发【2002】37号《扎赉特旗人民政府关于种植业引资开发的暂行规定》规定的土地承包费标准调整承诺无法兑现；种植户们原本可以长期开发使用的耕地使用权也面临被剥夺。
群众对此强烈反对，认为旗政府此次土地承包政策改变违反《土地管理法》《民法典》《农村土地承包法》的相关规定，群众开始信访并依法申请政府信息公开。
2026年6月，兴安盟盟长于吉顺曾到扎赉特旗参加上访人员接待会，对群众信访问题作出指示:为了稳定可持续发展，扎旗招商引资形成的国有耕地，续签合同承包主体不应变，发包主体为公司运营不合适，需要纠正;为了保护地力，合同期限不易过短;承包费标准可以根据政策承诺与现实进行折中。
同年7月，扎赉特旗政府再次召集信访人时，明确通知仍旧继续执行旗里之前定的土地发包主体为公司，不同意公司规定可以从新确定承包主体，承包费标准调整不执行扎政发【1996】第42号、扎政办发【2002】37号文件中的承包费标准调整承诺，由公司自由定价。群众对此荒诞行为义愤填膺。
然而，上述土地政策的改变，旗政府没有出台正式文件，没有出台收回投资者开发土地成耕地投资成本的补偿方案，更没有落实于吉顺盟长接访会的指示。无奈之下，群众开始向自治区政府信访部门反映问题。
半夜突击截访，一人下车后失联
2026年8月31日，来某和一行5人驾车到内蒙古自治区政府，信访登记时刷了来某和、王某艳、刘某珍、刘某军4人的身份证，当天连夜返回。半夜12时行至赤峰市阿鲁科尔沁旗境内坤都南收费站处，突然被扎赉特旗公安局侯局长带领8名特警拦截。
侯局长要求信访人下车，并清点人数4人后称:人数对上了，把他们押上警车，收缴通讯设备。安排另一名警察去驾驶信访人的车辆。
据当事人陈述，警察拦截、清点人数时，来某和本人正在车后备箱睡觉，没被发现。结果一名司机、三名信访人被押上警车，来某和还留在信访人车辆上，就这样两辆车先后驶往扎赉特旗，当驶离收费站几十公里后警察才发现错把司机(非信访人员)当成信访人押上车，再向开信访人车辆的警察询问，警察停车检查时，来某和下车离开。
息诉罢访承诺书
我们4人于9月1日上午先后被带到扎赉特旗公安局并交由治安大队，司机经再三核实不是信访人后被放走，我们3个信访人被要求签下“息诉罢访承诺书”，行政拘留5日，若不签下“息诉罢访承诺书”加重处罚。据当事人陈述。“息诉罢访承诺书”内容都是公安局打印好不许改动，只需要我们签字即可。我们在失去自由与精神受到极大压抑下非自愿签下“息诉罢访承诺书”。
签完承诺书后，扎赉特旗公安局对三名信访人分别作出三份《行政处罚决定书》，以“扰乱单位秩序”行政拘留5日，理由是：前往内蒙古自治区信访局以访施压，其行为严重扰乱扎赉特旗华昇、华天公司的工作秩序。
内蒙古自治区信访局与扎赉特旗两地距离上千公里，群众去自治区反映问题，自治区信访部门也依法接待并承诺及时核实并反馈，怎么就突然严重扰乱了千里之外的华昇、华天公司的工作秩序？
“我们对行政拘留决定和强迫我们在“息诉罢访承诺书”上签字不服，我们准备依法维权到底。”三名当事人表示。
9月7日中午，来某和家属曾给信访人打电话，询问出发时的沿途路线，并称目前还没有找到来某和，并准备向110报警(人口失踪)。
近期媒体接到内蒙古自治区群众求助反映，称他们多年来合法经营开发的土地被扎赉特旗政府突然改变承包政策，多年辛苦经营的土地使用权面临被剥夺。群众从自治区信访局反映问题后，返途中被警察截访，其中一名信访人下车后失联，至今下落不明。
土地承包政策 说变就变
据了解，该反映问题的群体是扎赉特旗农业引资开发的投资承包人，全旗引资开发国有土地成耕地约30万亩，涉及旗内外开发投资人(承包人)上百户。由于旗政府擅自改变国有耕地承包政策，致使政府扎政发[1996】第42号、扎政办发【2002】37号《扎赉特旗人民政府关于种植业引资开发的暂行规定》规定的土地承包费标准调整承诺无法兑现；种植户们原本可以长期开发使用的耕地使用权也面临被剥夺。
群众对此强烈反对，认为旗政府此次土地承包政策改变违反《土地管理法》《民法典》《农村土地承包法》的相关规定，群众开始信访并依法申请政府信息公开。
2026年6月，兴安盟盟长于吉顺曾到扎赉特旗参加上访人员接待会，对群众信访问题作出指示:为了稳定可持续发展，扎旗招商引资形成的国有耕地，续签合同承包主体不应变，发包主体为公司运营不合适，需要纠正;为了保护地力，合同期限不易过短;承包费标准可以根据政策承诺与现实进行折中。
同年7月，扎赉特旗政府再次召集信访人时，明确通知仍旧继续执行旗里之前定的土地发包主体为公司，不同意公司规定可以从新确定承包主体，承包费标准调整不执行扎政发【1996】第42号、扎政办发【2002】37号文件中的承包费标准调整承诺，由公司自由定价。群众对此荒诞行为义愤填膺。
然而，上述土地政策的改变，旗政府没有出台正式文件，没有出台收回投资者开发土地成耕地投资成本的补偿方案，更没有落实于吉顺盟长接访会的指示。无奈之下，群众开始向自治区政府信访部门反映问题。
半夜突击截访，一人下车后失联
2026年8月31日，来某和一行5人驾车到内蒙古自治区政府，信访登记时刷了来某和、王某艳、刘某珍、刘某军4人的身份证，当天连夜返回。半夜12时行至赤峰市阿鲁科尔沁旗境内坤都南收费站处，突然被扎赉特旗公安局侯局长带领8名特警拦截。
侯局长要求信访人下车，并清点人数4人后称:人数对上了，把他们押上警车，收缴通讯设备。安排另一名警察去驾驶信访人的车辆。
据当事人陈述，警察拦截、清点人数时，来某和本人正在车后备箱睡觉，没被发现。结果一名司机、三名信访人被押上警车，来某和还留在信访人车辆上，就这样两辆车先后驶往扎赉特旗，当驶离收费站几十公里后警察才发现错把司机(非信访人员)当成信访人押上车，再向开信访人车辆的警察询问，警察停车检查时，来某和下车离开。
息诉罢访承诺书
我们4人于9月1日上午先后被带到扎赉特旗公安局并交由治安大队，司机经再三核实不是信访人后被放走，我们3个信访人被要求签下“息诉罢访承诺书”，行政拘留5日，若不签下“息诉罢访承诺书”加重处罚。据当事人陈述。“息诉罢访承诺书”内容都是公安局打印好不许改动，只需要我们签字即可。我们在失去自由与精神受到极大压抑下非自愿签下“息诉罢访承诺书”。
签完承诺书后，扎赉特旗公安局对三名信访人分别作出三份《行政处罚决定书》，以“扰乱单位秩序”行政拘留5日，理由是：前往内蒙古自治区信访局以访施压，其行为严重扰乱扎赉特旗华昇、华天公司的工作秩序。
内蒙古自治区信访局与扎赉特旗两地距离上千公里，群众去自治区反映问题，自治区信访部门也依法接待并承诺及时核实并反馈，怎么就突然严重扰乱了千里之外的华昇、华天公司的工作秩序？
“我们对行政拘留决定和强迫我们在“息诉罢访承诺书”上签字不服，我们准备依法维权到底。”三名当事人表示。
9月7日中午，来某和家属曾给信访人打电话，询问出发时的沿途路线，并称目前还没有找到来某和，并准备向110报警(人口失踪)。
责任编辑：li shi hao
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